國家(jia)體(ti)育(yu)(yu)總局于(yu)2015年1月15日(ri)(ri)下發《體(ti)育(yu)(yu)場(chang)館運營管(guan)理辦(ban)法》，此項辦(ban)法將于(yu)2月1日(ri)(ri)實施。管(guan)理辦(ban)法中很(hen)多(duo)是(shi)概述性質，但也足以指(zhi)出場(chang)館的發展方向。
在第(di)三條(tiao)提到“體(ti)(ti)育(yu)(yu)場(chang)館應(ying)當(dang)在堅持公益(yi)屬性和(he)體(ti)(ti)育(yu)(yu)服(fu)務(wu)功(gong)能，保障運動隊訓練、體(ti)(ti)育(yu)(yu)賽事活動、全(quan)民(min)健身等體(ti)(ti)育(yu)(yu)事業(ye)任務(wu)的前(qian)提下，按(an)照市場(chang)化(hua)和(he)規范化(hua)運營(ying)原則，充(chong)分挖掘場(chang)館資源(yuan)，開展(zhan)多種形式的經(jing)營(ying)和(he)服(fu)務(wu)，發(fa)展(zhan)體(ti)(ti)育(yu)(yu)及(ji)相關產業(ye)，提高綜合利用水平，促(cu)進社會效(xiao)益(yi)和(he)經(jing)濟效(xiao)益(yi)相統一。”第(di)五(wu)條(tiao)“體(ti)(ti)育(yu)(yu)場(chang)館應(ying)當(dang)按(an)照以體(ti)(ti)為本、多元經(jing)營(ying)的要求，突出體(ti)(ti)育(yu)(yu)功(gong)能，強化(hua)公共(gong)服(fu)務(wu)，拓寬服(fu)務(wu)領域，提高服(fu)務(wu)水平，全(quan)面提升運營(ying)效(xiao)能。
鼓勵有(you)條件(jian)的(de)(de)體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)場館(guan)發展(zhan)體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)旅游、體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)會(hui)展(zhan)、體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)商(shang)貿(mao)、康體(ti)(ti)休閑、文化演藝(yi)等多元業(ye)態，建設體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)服務綜合體(ti)(ti)和體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)產(chan)業(ye)集群。”不僅指出了場館(guan)要(yao)堅持(chi)體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)功(gong)能，并且(qie)提出要(yao)綜合利用，促進相(xiang)關產(chan)業(ye)的(de)(de)統一。同(tong)時《辦法》還列舉了可供選擇發展(zhan)的(de)(de)方向，不單有(you)會(hui)展(zhan)商(shang)貿(mao)，更可以是多元業(ye)態共存。即既提出了原(yuan)則又給出了道(dao)路。
而第七條中“積極推(tui)進場館管理體制改(gai)革和運營機制創新，推(tui)動場館所有(you)權和經營權兩權分(fen)離，引入和運用(yong)現代企業制度，激發場館活力。
鼓勵(li)采取參(can)股、合作、委托等方(fang)式(shi)，引入企業(ye)、社會組織等多(duo)種主體，以混合所(suo)有(you)制等形(xing)式(shi)參(can)與場(chang)館(guan)運營(ying)。鼓勵(li)有(you)條(tiao)件的場(chang)館(guan)通過(guo)連鎖(suo)等模式(shi)擴(kuo)大品牌輸出、管(guan)理輸出和資本輸出，提(ti)升(sheng)規模化、專業(ye)化、社會化運營(ying)水(shui)平(ping)。”則(ze)是提(ti)到(dao)了(le)我(wo)們龍江館(guan)現(xian)在(zai)正(zheng)在(zai)做的事情。用現(xian)代企業(ye)的管(guan)理方(fang)法對(dui)場(chang)館(guan)進行管(guan)理，并進行場(chang)館(guan)品牌和模式(shi)的輸出。
第九條(tiao)“訓練場(chang)館和專業(ye)性較強(qiang)的場(chang)館在保障專業(ye)訓練、比賽等任務的前提下積極創造條(tiao)件對社(she)會(hui)開放(fang)。
除上述場館(guan)之外的其它體育場館(guan)每周開放(fang)時(shi)間(jian)一(yi)般(ban)不少于(yu)35小(xiao)(xiao)時(shi)，全年開放(fang)時(shi)間(jian)一(yi)般(ban)不少于(yu)330天。國家法定節假日、全民(min)健身日和學校寒暑假期間(jian)，每天開放(fang)時(shi)間(jian)不得少于(yu)8小(xiao)(xiao)時(shi)。”
我們經營(ying)部門的同事們都清(qing)楚，各(ge)個部門雖然開放時(shi)間(jian)不一，但(dan)最短的為10小(xiao)時(shi)，網球中心的經營(ying)時(shi)間(jian)更(geng)是(shi)從早(zao)上(shang)8點(dian)至晚上(shang)10點(dian)14小(xiao)時(shi)。
第(di)十四條(tiao)和(he)(he)(he)第(di)十八條(tiao)則著重強調了安全，“利(li)用(yong)體育場(chang)館(guan)經(jing)營(ying)高(gao)危險性(xing)體育項目(mu)(mu)的(de)，應(ying)當依法辦理審(shen)批手續，嚴格按照項目(mu)(mu)開(kai)放標(biao)(biao)準(zhun)和(he)(he)(he)要求開(kai)展經(jing)營(ying)活動。”“體育場(chang)館(guan)運營(ying)單位應(ying)當保(bao)(bao)證場(chang)館(guan)及設施符(fu)合消防、衛生、安全、環保(bao)(bao)等(deng)要求，配備安全保(bao)(bao)護設施和(he)(he)(he)人員，在醒目(mu)(mu)位置標(biao)(biao)明(ming)設施的(de)使用(yong)方法和(he)(he)(he)注意事項，確(que)保(bao)(bao)場(chang)館(guan)設施安全正(zheng)常使用(yong)。
體(ti)(ti)育場(chang)館(guan)(guan)運(yun)營單位應當完善(shan)安全(quan)管理制度，健全(quan)應急(ji)救護措(cuo)施和突發公共(gong)事件預防預警及應急(ji)處置預案，定期開展安全(quan)檢查、培(pei)訓和演習。體(ti)(ti)育場(chang)館(guan)(guan)運(yun)營單位應當投(tou)保有關責任保險，提供(gong)意外傷害險購(gou)(gou)買服(fu)務(wu)并盡到提示購(gou)(gou)買義務(wu)。”
比如(ru)我們開展(zhan)的(de)游泳(yong)項(xiang)目(mu)(mu)，就是(shi)個高危項(xiang)目(mu)(mu)，所以(yi)游泳(yong)館的(de)同(tong)事們有每年一(yi)(yi)次的(de)安全救生演練，并在實際的(de)經(jing)營中很好的(de)進行(xing)(xing)了預防和(he)應用。而上周(zhou)全館人員(yuan)也進行(xing)(xing)了消防知識的(de)培(pei)訓(xun)(xun)。安全工(gong)作是(shi)開展(zhan)一(yi)(yi)切工(gong)作的(de)基礎和(he)前提，是(shi)場館進行(xing)(xing)體育訓(xun)(xun)練、體育培(pei)訓(xun)(xun)和(he)體育健身(shen)的(de)保(bao)障。
第十條“體育場(chang)館應當突出體育賽事和群體活動的承載功能，全年舉辦的活動中非體育類活動次數不得超過總活動次數的40%。
鼓勵(li)有條件(jian)的體(ti)育場館舉辦(ban)具(ju)有自主品牌的群眾性體(ti)育賽(sai)(sai)(sai)事(shi)，承接職業聯賽(sai)(sai)(sai)，引(yin)進(jin)國內外知名體(ti)育賽(sai)(sai)(sai)事(shi)。”第十九條“體(ti)育場館主體(ti)部分因(yin)舉辦(ban)公益性活(huo)動(dong)或者大型文(wen)化活(huo)動(dong)等特殊情況臨時出租的，時間單(dan)次一般不得(de)超過10日;出租期(qi)間，不得(de)進(jin)行改變功能(neng)的改造。租用(yong)期(qi)滿應立即恢復原狀，不得(de)影響該場館的功能(neng)、用(yong)途。”
這(zhe)兩條指向的(de)是大型活動的(de)情(qing)況，比例(li)即單次(ci)時間都有(you)限制，這(zhe)樣才能保證體(ti)(ti)育館以(yi)體(ti)(ti)為主(zhu)的(de)功(gong)能。而(er)現在賽(sai)事審批權利下放，對(dui)于(yu)舉辦(ban)自主(zhu)賽(sai)事有(you)很(hen)大的(de)推動作用(yong)。龍江館每年(nian)都有(you)不少活動，更有(you)我們自己的(de)武(wu)術精英賽(sai)等自創的(de)群體(ti)(ti)性賽(sai)事，可(ke)以(yi)說在此(ci)方(fang)面已經做了很(hen)好(hao)的(de)嘗試，并形(xing)成了一(yi)定的(de)模式(shi)和(he)經驗。
最后在(zai)第(di)二十(shi)二條和第(di)二十(shi)五條，從(cong)場館(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)方和主管(guan)部門(men)兩個方面對場館(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)經(jing)營(ying)(ying)提出了要(yao)求(qiu)。“體(ti)(ti)(ti)育(yu)場館(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)運營(ying)(ying)單位應(ying)加強能源管(guan)理，采取節能措施，降(jiang)低單位能耗，節約運營(ying)(ying)成本。鼓勵有條件的(de)(de)(de)場館(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)配備全(quan)面視頻監控，實行動(dong)態(tai)管(guan)理，場地等重要(yao)場所(suo)監控錄(lu)像保留(liu)時間不低于30日。”“體(ti)(ti)(ti)育(yu)主管(guan)部門(men)應(ying)當建(jian)立健(jian)全(quan)財政(zheng)資(zi)金補(bu)貼體(ti)(ti)(ti)育(yu)場館(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)開放服(fu)務的(de)(de)(de)長(chang)效(xiao)機(ji)制和政(zheng)府購買公(gong)共(gong)體(ti)(ti)(ti)育(yu)服(fu)務的(de)(de)(de)具體(ti)(ti)(ti)辦(ban)法，保障體(ti)(ti)(ti)育(yu)場館(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)正常運行。”
體育(yu)場館(guan)經營不(bu)是簡單的(de)(de)事情，場館(guan)管理也是一(yi)門學(xue)問(wen)，需(xu)要我(wo)們不(bu)斷鉆研，研究(jiu)政(zheng)策，更(geng)好的(de)(de)指導和規范我(wo)們的(de)(de)經營。